运城市对全市执行
《企业bobapp网站下载 准则》情况的调研报告
随着2006年2月15日新bobapp网站下载 准则发布实施，2007年在上市公司实施，2008年在国有大中型企业实施，2009年开始在大中型企业推广实施，为了将新bobapp网站下载 准则实施好、贯彻好，我们bobapp网站下载 管理部门成立调研组，着手开展调研工作。经过一个月的调研，现将调研情况汇报总结如下：
一
、我市民营大中型企业执行新bobapp网站下载 准则情况
经过调研我市民营大中型企业有98家，执行新bobapp网站下载 准则的有74家，民营大中型企业执行新bobapp网站下载 准则有其特殊原因，因为最近几年民营大中型企业招聘bobapp网站下载 主管大多是一些公司跳槽过来的，而他们之所以跳槽是因为手中持有bobapp网站下载 师证书，这样为民营大中型企业注入了新鲜血液，产生了活力，比如运城通达集团，东星企业，河津阳光集团，振兴集团，在调研中我们还发现一些年龄大的财务人员担当财务主管，单位财务人员知识老化，未及时更新，新bobapp网站下载 准则就未实施到位，还是按照过去旧的一套去做，显然与新形势下的bobapp网站下载 信息质量要求格格不入。之所以出现这样的情况，主要是单位领导的思想观念问题，对财务人员发生的相关的费用不予报销，同时基层bobapp网站下载 人员学习时间受到很大影响，这样就使新bobapp网站下载 准则落实有一定难度。同时bobapp网站下载 计量属性当中，公允价值的操作具有一定的难度，亦有可能变成操纵利润的工具，从而使bobapp网站下载 信息质量失去公允，这是在今后相当长的一段时期内需要重点关注的问题。
在调研中，我市百强县河津，民营企业老板对财务人员高度重视，对于新bobapp网站下载 准则进行专题培训，阳光集团搞了两次，振兴集团搞了一次，这些例子都说明了经济发展较快的地区，执行新bobapp网站下载 准则力度要大于经济发展较慢的地区，在今后工作中，我们要加强民营老板观念转变，使他们真正认识到实施新bobapp网站下载 准则会使资产基础夯实，利润不会虚增，从而达到税务筹划的效果，真正让他们主动、自愿地实施新bobapp网站下载 准则。
二
、目前执行新bobapp网站下载 准则存在问题
新bobapp网站下载 准则从发布之始就有一定的难度，比如第22、23、24号有关金融资产内容，到目前为止，授课老师对此也有一定的困惑，这主要涉及金融专业、财务管理专业，所以掌握运用更具有难度。另外准则这几年在执行过程当中变更快，使bobapp网站下载 人员有时感到法律政策迷茫，刚刚拿到新书，内容已经过时，比如长期股权投资成本等核算的变更，而财政部也未给出相应的变更原因，让bobapp网站下载 人员只知其然，而不知其所以然，所以希望财政部以后在政策制定时要考虑广大bobapp网站下载 人员的可接受性和可操作性。最后是bobapp网站下载 准则执行和国家税务报表是一致的，但许多大企业到税务机关领购时和账目衔接不上，这给广大基层人员工作带来一定麻烦，造成账表不吻合。
在新bobapp网站下载 准则中要求广大bobapp网站下载 人员运用货币时间价值的计量工具，而许多bobapp网站下载 对此陌生，急需要给他们补课，让他们增强货币时间价值观念；但是折现率的选定又是一个难点，因为我国不像西方国家一样有专门的机构发布风险指数，所以折现率选用和计算更具困难。
通过这次调研，反馈给我们的信息不容乐观，我们财务人员对国家改革方针出台，只知其然，不知其所以然，对政策实质性变化部分吃不准，摸不透，这也是新准则执行过程当中一个普便问题。比如煤矿企业计提的弃置费用，折现率估计是一个很大难题，而中国目前又没有发布该信息的机构，所以操作新准则有一定困难，既有内部原因，也有外部原因。
三
、上市公司执行准则年报分析
我市共有3家上市公司（亚宝药业集团股份有限公司，代码为6000351，关铝股份有限公司，代码为000831，南风化工股份有限公司，代码为000737）。我们在年报分析中，采用逐日盯市的形式，时刻关注股票的价格走势和变化，并且对于这三家上市公司的年报予以认真分析。
1、这3家上市公司都是从2006年12月31日，按照上市公司的规定，从过去《企业bobapp网站下载 制度》转为执行《企业bobapp网站下载 准则》，从连续
几
年整体情况来看，都较认真执行了新准则。特别是bobapp网站下载 政策和bobapp网站下载 估计都符合统一性，前后各期一致，没用滥用bobapp网站下载 政策粉饰bobapp网站下载 报表的行为。
2、在公允价值计量确定方面，南风化工集团
2012
年确认公允价值变动损益-15900元，亚宝药业集团负债和可供出售金融资产取得投资收益为31615110元，而关铝集团则不存在公允价值变动损益的项目。按照企业bobapp网站下载 准则重要性的信息质量要求，公允价值变动损益在整个利润表当中份额较小，这主要是由于3家未涉及较多的交易性金融资产和负债所致，运用投机性的工具较少。
3、在资产计提减值方面，从我国1993年计提坏账准备开始扩大到现在所有资产计提减值准备，但对长期资产减值准不饿备作禁止性转回，所以个别企业可能涉及运用该工具调节利润，例如南风集团
2012
年第4季度计提减值准备147,128,160.68元，从而导致第4季度亏损，这是从应收账款方面计提，由此而产生递延所将税资产借项。
4、在利润表编制方面，严格按照财政部准则解释第3号规定，在所有者权益变动表中删除了“本年增减变动金额、直接计入所有者权益的利得和损失”；增加了“其他的综合收益”，但我市3家上市公司当中都不存在可供出售金融资产，所有也就不会出现“暂时价格上涨和下跌记入资产公积—其他资本公积
”
的金额。
5、在内部控制建设和实施方面，我市3家上市公司都严格按照5部委下发的基本规范，结合企业自身情况制定了符合企业的内部控制制度，这有力地提升企业经营管理水平和风险防范能力。同时3家上市公司还对内部控制的情况进行了有效评价，从内控执行情况来看，还有许多不尽人意之处，使许多内部控制制度流于形式。今后要加大内部控制的监督和检查力度，将企业内部风险降到最低水平。
总之，我市通过调研了解了基层bobapp网站下载 人员所需，以及他们执行新准则困惑，把准则贯彻好落实好，输出高质量bobapp网站下载 信息，尚需很长一段路要走。
以上情况是我市调研情况，许多观点尚未成熟，还有待于实践中去检验，希望省厅能予以关注。