中华人民共和国财政部国家档案局令第79号
——bobapp网站下载 档案管理办法
《bobapp网站下载 档案管理办法》已经财政部部务会议、国家档案局局务会议修订通过,现将修订后的《bobapp网站下载 档案管理办法》公布,自2016年1月1日起施行。
中华人民共和国财政部部长 楼继伟
国家档案局局长 李明华
2015年12月11日
bobapp网站下载 档案管理办法
第一条 为了加强bobapp网站下载 档案管理,有效保护和利用bobapp网站下载 档案,根据《中华人民共和国bobapp网站下载 法》《中华人民共和国档案法》等有关法律和行政法规,制定本办法。
第二条 国家机关、社会团体、企业、事业单位和其他组织(以下统称单位)管理bobapp网站下载 档案适用本办法。
第三条 本办法所称bobapp网站下载 档案是指单位在进行bobapp网站下载 核算等过程中接收或形成的,记录和反映单位经济业务事项的,具有保存价值的文字、图表等各种形式的bobapp网站下载 资料,包括通过计算机等电子设备形成、传输和存储的电子bobapp网站下载 档案。
第四条 财政部和国家档案局主管全国bobapp网站下载 档案工作,共同制定全国统一的bobapp网站下载 档案工作制度,对全国bobapp网站下载 档案工作实行监督和指导。
县级以上地方人民政府财政部门和档案行政管理部门管理本行政区域内的bobapp网站下载 档案工作,并对本行政区域内bobapp网站下载 档案工作实行监督和指导。
第五条 单位应当加强bobapp网站下载 档案管理工作,建立和完善bobapp网站下载 档案的收集、整理、保管、利用和鉴定销毁等管理制度,采取可靠的安全防护技术和措施,保证bobapp网站下载 档案的真实、完整、可用、安全。
单位的档案机构或者档案工作人员所属机构(以下统称单位档案管理机构)负责管理本单位的bobapp网站下载 档案。单位也可以委托具备档案管理条件的机构代为管理bobapp网站下载 档案。
第六条 下列bobapp网站下载 资料应当进行归档:
(一)bobapp网站下载 凭证,包括原始凭证、记账凭证;
(二)bobapp网站下载 账簿,包括总账、明细账、日记账、固定资产卡片及其他辅助性账簿;
(三)财务bobapp网站下载 报告,包括月度、季度、半年度、年度财务bobapp网站下载 报告;
(四)其他bobapp网站下载 资料,包括银行存款余额调节表、银行对账单、纳税申报表、bobapp网站下载 档案移交清册、bobapp网站下载 档案保管清册、bobapp网站下载 档案销毁清册、bobapp网站下载 档案鉴定意见书及其他具有保存价值的bobapp网站下载 资料。
第七条 单位可以利用计算机、网络通信等信息技术手段管理bobapp网站下载 档案。
第八条 同时满足下列条件的,单位内部形成的属于归档范围的电子bobapp网站下载 资料可仅以电子形式保存,形成电子bobapp网站下载 档案:
(一)形成的电子bobapp网站下载 资料来源真实有效,由计算机等电子设备形成和传输;
(二)使用的bobapp网站下载 核算系统能够准确、完整、有效接收和读取电子bobapp网站下载 资料,能够输出符合国家标准归档格式的bobapp网站下载 凭证、bobapp网站下载 账簿、财务bobapp网站下载 报表等bobapp网站下载 资料,设定了经办、审核、审批等必要的审签程序;
(三)使用的电子档案管理系统能够有效接收、管理、利用电子bobapp网站下载 档案,符合电子档案的长期保管要求,并建立了电子bobapp网站下载 档案与相关联的其他纸质bobapp网站下载 档案的检索关系;
(四)采取有效措施,防止电子bobapp网站下载 档案被篡改;
(五)建立电子bobapp网站下载 档案备份制度,能够有效防范自然灾害、意外事故和人为破坏的影响;
(六)形成的电子bobapp网站下载 资料不属于具有永久保存价值或者其他重要保存价值的bobapp网站下载 档案。
第九条 满足本办法第八条规定条件,单位从外部接收的电子bobapp网站下载 资料附有符合《中华人民共和国电子签名法》规定的电子签名的,可仅以电子形式归档保存,形成电子bobapp网站下载 档案。
第十条 单位的bobapp网站下载 机构或bobapp网站下载 人员所属机构(以下统称单位bobapp网站下载 管理机构)按照归档范围和归档要求,负责定期将应当归档的bobapp网站下载 资料整理立卷,编制bobapp网站下载 档案保管清册。
第十一条 当年形成的bobapp网站下载 档案,在bobapp网站下载 年度终了后,可由单位bobapp网站下载 管理机构临时保管一年,再移交单位档案管理机构保管。因工作需要确需推迟移交的,应当经单位档案管理机构同意。
单位bobapp网站下载 管理机构临时保管bobapp网站下载 档案最长不超过三年。临时保管期间,bobapp网站下载 档案的保管应当符合国家档案管理的有关规定,且出纳人员不得兼管bobapp网站下载 档案。
第十二条 单位bobapp网站下载 管理机构在办理bobapp网站下载 档案移交时,应当编制bobapp网站下载 档案移交清册,并按照国家档案管理的有关规定办理移交手续。
纸质bobapp网站下载 档案移交时应当保持原卷的封装。电子bobapp网站下载 档案移交时应当将电子bobapp网站下载 档案及其元数据一并移交,且文件格式应当符合国家档案管理的有关规定。特殊格式的电子bobapp网站下载 档案应当与其读取平台一并移交。
单位档案管理机构接收电子bobapp网站下载 档案时,应当对电子bobapp网站下载 档案的准确性、完整性、可用性、安全性进行检测,符合要求的才能接收。
第十三条 单位应当严格按照相关制度利用bobapp网站下载 档案,在进行bobapp网站下载 档案查阅、复制、借出时履行登记手续,严禁篡改和损坏。
单位保存的bobapp网站下载 档案一般不得对外借出。确因工作需要且根据国家有关规定必须借出的,应当严格按照规定办理相关手续。
bobapp网站下载 档案借用单位应当妥善保管和利用借入的bobapp网站下载 档案,确保借入bobapp网站下载 档案的安全完整,并在规定时间内归还。
第十四条 bobapp网站下载 档案的保管期限分为永久、定期两类。定期保管期限一般分为10年和30年。
bobapp网站下载 档案的保管期限,从bobapp网站下载 年度终了后的第一天算起。
第十五条 各类bobapp网站下载 档案的保管期限原则上应当按照本办法附表执行,本办法规定的bobapp网站下载 档案保管期限为最低保管期限。
单位bobapp网站下载 档案的具体名称如有同本办法附表所列档案名称不相符的,应当比照类似档案的保管期限办理。
第十六条 单位应当定期对已到保管期限的bobapp网站下载 档案进行鉴定,并形成bobapp网站下载 档案鉴定意见书。经鉴定,仍需继续保存的bobapp网站下载 档案,应当重新划定保管期限;对保管期满,确无保存价值的bobapp网站下载 档案,可以销毁。
第十七条 bobapp网站下载 档案鉴定工作应当由单位档案管理机构牵头,组织单位bobapp网站下载 、审计、纪检监察等机构或人员共同进行。
第十八条 经鉴定可以销毁的bobapp网站下载 档案,应当按照以下程序销毁:
(一)单位档案管理机构编制bobapp网站下载 档案销毁清册,列明拟销毁bobapp网站下载 档案的名称、卷号、册数、起止年度、档案编号、应保管期限、已保管期限和销毁时间等内容。
(二)单位负责人、档案管理机构负责人、bobapp网站下载 管理机构负责人、档案管理机构经办人、bobapp网站下载 管理机构经办人在bobapp网站下载 档案销毁清册上签署意见。
(三)单位档案管理机构负责组织bobapp网站下载 档案销毁工作,并与bobapp网站下载 管理机构共同派员监销。监销人在bobapp网站下载 档案销毁前,应当按照bobapp网站下载 档案销毁清册所列内容进行清点核对;在bobapp网站下载 档案销毁后,应当在bobapp网站下载 档案销毁清册上签名或盖章。
电子bobapp网站下载 档案的销毁还应当符合国家有关电子档案的规定,并由单位档案管理机构、bobapp网站下载 管理机构和信息系统管理机构共同派员监销。
第十九条 保管期满但未结清的债权债务bobapp网站下载 凭证和涉及其他未了事项的bobapp网站下载 凭证不得销毁,纸质bobapp网站下载 档案应当单独抽出立卷,电子bobapp网站下载 档案单独转存,保管到未了事项完结时为止。
单独抽出立卷或转存的bobapp网站下载 档案,应当在bobapp网站下载 档案鉴定意见书、bobapp网站下载 档案销毁清册和bobapp网站下载 档案保管清册中列明。
第二十条 单位因撤销、解散、破产或其他原因而终止的,在终止或办理注销登记手续之前形成的bobapp网站下载 档案,按照国家档案管理的有关规定处置。
第二十一条 单位分立后原单位存续的,其bobapp网站下载 档案应当由分立后的存续方统一保管,其他方可以查阅、复制与其业务相关的bobapp网站下载 档案。
单位分立后原单位解散的,其bobapp网站下载 档案应当经各方协商后由其中一方代管或按照国家档案管理的有关规定处置,各方可以查阅、复制与其业务相关的bobapp网站下载 档案。
单位分立中未结清的bobapp网站下载 事项所涉及的bobapp网站下载 凭证,应当单独抽出由业务相关方保存,并按照规定办理交接手续。
单位因业务移交其他单位办理所涉及的bobapp网站下载 档案,应当由原单位保管,承接业务单位可以查阅、复制与其业务相关的bobapp网站下载 档案。对其中未结清的bobapp网站下载 事项所涉及的bobapp网站下载 凭证,应当单独抽出由承接业务单位保存,并按照规定办理交接手续。
第二十二条 单位合并后原各单位解散或者一方存续其他方解散的,原各单位的bobapp网站下载 档案应当由合并后的单位统一保管。单位合并后原各单位仍存续的,其bobapp网站下载 档案仍应当由原各单位保管。
第二十三条 建设单位在项目建设期间形成的bobapp网站下载 档案,需要移交给建设项目接受单位的,应当在办理竣工财务决算后及时移交,并按照规定办理交接手续。
第二十四条 单位之间交接bobapp网站下载 档案时,交接双方应当办理bobapp网站下载 档案交接手续。
移交bobapp网站下载 档案的单位,应当编制bobapp网站下载 档案移交清册,列明应当移交的bobapp网站下载 档案名称、卷号、册数、起止年度、档案编号、应保管期限和已保管期限等内容。
交接bobapp网站下载 档案时,交接双方应当按照bobapp网站下载 档案移交清册所列内容逐项交接,并由交接双方的单位有关负责人负责监督。交接完毕后,交接双方经办人和监督人应当在bobapp网站下载 档案移交清册上签名或盖章。
电子bobapp网站下载 档案应当与其元数据一并移交,特殊格式的电子bobapp网站下载 档案应当与其读取平台一并移交。档案接受单位应当对保存电子bobapp网站下载 档案的载体及其技术环境进行检验,确保所接收电子bobapp网站下载 档案的准确、完整、可用和安全。
第二十五条 单位的bobapp网站下载 档案及其复制件需要携带、寄运或者传输至境外的,应当按照国家有关规定执行。
第二十六条 单位委托中介机构代理记账的,应当在签订的书面委托合同中,明确bobapp网站下载 档案的管理要求及相应责任。
第二十七条 违反本办法规定的单位和个人,由县级以上人民政府财政部门、档案行政管理部门依据《中华人民共和国bobapp网站下载 法》《中华人民共和国档案法》等法律法规处理处罚。
第二十八条 预算、计划、制度等文件材料,应当执行文书档案管理规定,不适用本办法。
第二十九条 不具备设立档案机构或配备档案工作人员条件的单位和依法建账的个体工商户,其bobapp网站下载 档案的收集、整理、保管、利用和鉴定销毁等参照本办法执行。
第三十条 各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府财政部门、档案行政管理部门,新疆生产建设兵团财务局、档案局,国务院各业务主管部门,中国人民解放军总后勤部,可以根据本办法制定具体实施办法。
第三十一条 本办法由财政部、国家档案局负责解释,自2016年1月1日起施行。1998年8月21日财政部、国家档案局发布的《bobapp网站下载 档案管理办法》(财会字〔1998〕32号)同时废止。
附表：1.企业和其他组织bobapp网站下载 档案保管期限表
2.财政总预算、行政单位、事业单位和税收bobapp网站下载 档案保管期限表